«В настоящее время Аналитический центр продолжает работу по совершенствованию и повышению эффективности в системах теплоэнергоснабжения городов», - сообщил эксперт Аналитического центра Евгений Гашо, выступая в начале декабря в Екатеринбурге на круглом столе «Теплоснабжение в России - время перемен».
Эксперты и ведущие участники российского рынка теплоэнергетики говорили о трех основных проблемах отрасли: правилах ценообразования на тепло, неплатежах со стороны потребителей и модернизации теплосетевого хозяйства.
Как подчеркнул Гашо, стабильный тариф на теплоэнергию делает отрасль более привлекательной для инвесторов, и благодаря государственно-частному партнерству и долгосрочным инвестициям есть шанс «поднять» сферу российского ЖКХ. «Мы сейчас не можем просто смотреть в свои платежки и не реагировать. Надо следить за этим, интересоваться, спрашивать. Надо, чтобы ТСЖ и УК советовались со специалистами, а столько ли они платят, сколько нужно, как работают приборы учета, когда их проверяли. И если эти цифры превышают тот уровень, который дома потребляют, в несколько раз, то нужно бить тревогу», - сказал он в интервью челябинскому телевидению.
Модерируя круглый стол, Гашо отметил, что, по мнению большинства специалистов и потребителей, предлагаемая обществу «реформа рынка тепла» непродумана и непоследовательна. Он рассказал участникам о проведенной Аналитическим центром большой работе по сбору материалов о модернизации теплоснабжения, подчеркнув, что эти материалы предполагалось использовать в качестве целостной государственной программы.
Ключевым и наиболее дискутируемым моментом реформы остается вопрос методики определения стоимости тепловой энергии, которая до сих пор регулируется федеральным и региональными тарифными структурами. Реформа предлагает новое для отрасли понятие «альтернативная котельная» и новую методику определения стоимости тепла на источнике у производителя. Альтернативная котельная – это своего рода индикатор цены на тепло, его верхняя планка для каждого региона или даже города, на которую может ориентироваться потребитель, это некий виртуальный, существующий в экономических расчетах локальный источник теплоснабжения, которым потребители тепла могли бы заменить действующий, если он слишком дорогой и выше потолка расчетной цены.
Только 1,5% схем теплоснабжения можно признать хорошими. Это связано с тем, что закон требует быстрого создания схем, и за дело взялись либо откровенные проходимцы, либо специалисты в других областях – например, юристы.
Евгений Гашо, эксперт Аналитического центра
В новой модели на первое место выходят схемы теплоснабжения муниципалитетов, за разработку которых отвечают местные власти. При этом они, разумеется, должны быть составлены грамотно, быть прозрачными. Схема должна на 15–20 лет вперед прописывать, какие источники будут работать в городе, какие предстоит построить, а какие – ликвидировать. При этом схема может ежегодно актуализироваться. Такая схема позволит определить самого надежного поставщика тепла и отрегулировать цены, уверен эксперт. По его словам, можно подавать меньше топлива на ТЭЦ, и тариф будет меньше. Цена также может снизиться за счет использования более экологичного и дешевого топлива. Однако на сегодняшний день, по мнению Гашо, только 1,5% схем можно признать хорошими. Эксперт объясняет эту ситуацию тем, что закон требует быстрого создания схем, и за дело взялись либо откровенные проходимцы, либо специалисты в других областях – например, юристы.
В рамках круглого стола также прошло подведение итогов конкурса тематических журналистских работ и награждение победителей в различных номинациях. «Пожалуй, сейчас в медийном плане нет важней задачи, чем взвешенно и компетентно рассказывать людям о реальных проблемах отрасли, выявлять «узкие места», сообща отстаивать интересы разрозненных пока потребителей», - подвел итоги конкурса эксперт.
Источник - Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации http://ac.gov.ru/